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来源:合同与预结算管理部 郑加明 黄梅 粟斌 发布时间:2020年03月20日 访问量: A+ A A-

  集团公司党委书记、董事长潘必义在集团公司2020年度工作会报告中提出“精细合同管理”的要求。合同管理对一个施工企业的发展是至关重要的,许多法律问题本质上是由于不完善的合同制度造成的,有效的合同管理可以增长企业经济效益、降低企业风险并避免利益冲突。

  合同与预结算管理部经过一年的摸索和总结,以合同管理贯穿项目全生命周期为导向,重塑了公司的合同组织管理体系,以期能提高企业的经营管理质量,实现企业的经营管理目标,让每一名员工都享受到企业发展的红利。

  一、建立健全合同组织管理体系

  结合企业经营管理结构,合同组织管理分为总部机关、二级单位、项目经理部三个层级。

  为了提高合同管理的质量和系统性,公司先后成立了工程项目立项委员会、工程项目合同审核委员会、投融资类经营项目经济评审委员会、工程项目招标采购管理委员会、工程项目实施内部协同管理委员会、工程项目终结考核奖惩管理委员会等贯穿于合同形成、管理、考核全过程的常设组织机构,以确保合同各个环节处于受控状态。

  二、构建入口合同管理体系,提高入口合同质量

  工程项目入口合同的形成需要经过信息跟踪、项目立项、项目招投标、合同评审、合同签订等环节,同时,合同商务谈判贯穿于合同形成的全过程。

  公司建立了工程项目投标立项审核、工程项目投标响应度审核、工程项目入口合同签订审核等流程,为使合同管理更高效有序,合同采用分类分级管理模式,即常规项目、小项目由各市场营销主体自行审核、决策,重大项目、特殊项目由集团公司领导分级审批决策,将公司主要精力集中在重大项目、风险项目上来。

  强化入口合同评审的同时,还需加强合同商务谈判管理。对于有重大风险或不可控风险的项目合同,公司需指定谈判负责人,重难点项目还需成立合同商务谈判小组,系统、专业地对合同商务谈判思路进行梳理,制定谈判方案及谈判策略,通过合同商务谈判消除合同中的重大风险及不可控风险。

  如泸州孵化园项目,谈判组提前整理出50余条合同问题,最终通过谈判,普通问题谈判意见达成率超过80%,主要核心条款60%以上基本达成一致意见,争取到了项目工期调整机制以及签订补充协议等开口条件,为项目履约降低了风险。

  如云阳江龙高速项目,面临招标文件概算包干,合同条件苛刻的风险,谈判组制定了详细的谈判方案和针对性的策略,最终签订版合同在同等工程范围的基础上新增建安费15%,并设置多种合同价格的开口条件,为项目的后续实施规避了不可控风险。

  三、构建出口合同管理体系,控制项目实施成本

  项目的出口合同包含了相关的业务分包合同,材料、设备采购合同,周转材料、施工机具租赁合同,咨询服务合同等。为了提高出口合同管理的系统性,合预部进一步强化出口合同体系策划、合同核心条件的管理和审核,以确保项目便于施工组织、成本最优、风险最低;建立工程项目出口合同招标方案策划流程、工程项目出口合同招标审核流程、工程项目出口合同定标及签订审核流程,保证了工程项目出口合同签订的规范性;加强出口合同履约保障管理,所有分包新签合同必须按公司规定约定履约保证条款,这是硬性规定,无一例外。以上各项措施为项目经营管理目标的实现奠定了管理基础。

  四、构建内部协同合同管理体系,整合公司综合管理能力

  内部协同合同的形成基于企业的行政决策和合理的市场价格,一般情况为专业单位协同项目实施主体单位完成。为了提高内部协同合同的执行效果,公司主管部门需加强相关专业工作的市场价格收集分析,各专业单位也需加强专业能力的提升和成本控制能力的提升,切实达到通过内部协同提高管理效果、降低工程成本的目的。

  五、构建项目责任合同管理体系,压实管理责任

  为了切实发挥项目管理团队的主观能动性,不断提升项目的管理质量,降本增效,公司必须构建合理可行的项目责任合同管理体系。制度条款合理、奖罚有可操作性,下达项目指标科学合理;风险抵押金缴纳到位,压实责任。考核兑现到位,制度才能发挥作用,由此形成企业项目责任承包合同良好的履约氛围,树立企业项目承包责任制的权威性。

  目前公司的四大合同管理体系已基本建立,管理质量的提升需公司全体员工持之以恒地刚性执行,并在执行过程中不断提出完善和优化的建议,切实将我们的管理质量实现螺旋性提升。只要各级领导干部和广大员工理解、支持,企业的项目管理质量一定会不断提高,企业的高质量发展目标也一定会实现。

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